Емісія готівки та організація їх обороту — функція центральних банків, яка з'явилася раніше за всіх інших. Відповідно до статті 75 Конституції Російської Федерації грошова одиниця Російської Федерації – рубль, а грошова емісія здійснюється виключно Банком Росії.

Винятковим правом на випуск грошей в обіг (Друк банкнот, карбування монет) має Національний банк. Саме Національний банк визначає, який у грошових знаків буде номінал, як вони виглядатимуть та скільки їх буде у зверненні.

Друкує банкноти та карбує монети на замовлення Банку Росії спеціальна державна компанія – "Гознак" (монети карбують монетні двори в Москві та Санкт-Петербурзі).

Економісти виділяють кілька причин: Доходи громадян та збори податків падають. Державі нема звідки взяти гроші для потреб. Уряд починає друкувати гроші, Виростає купівельна спроможність, але збільшення грошової маси «з'їдає» доходи людей, зростають ціни.